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成都-阿坝工业集中发展区管委会关于切实加强安全生产工作的通知

园区各企业:
随着成阿工业园区建设速度的加快,园区安全生产形势更加严峻、任务更加艰巨,园区干部职工,企业员工要更加清醒地认识到园区安全生产的严峻形势,安全生产工作已摆到了园区建设的重要位置为进一步加强园区安全生产工作,保护人民群众生命财产安全,保证建设和经济更好更快可持续发展。现将切实加强企业安全生产工作通知如下:
一、提高认识、明确目标
(一)园区安全生产工作要坚持以科学发展观为指导,坚决落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,坚持以人为本,安全发展的理念,我们要把安全生产提高到对人民生命财产负责的高度来认识,提高到落实科学发展观、实现社会和谐的高度来认识,切实加强安全生产全员、全过程、全方位管理。园区管委会将把企业安全生产工作纳项目建设考核,并与项目建设优惠政策挂钩,实行安全生产一票否决制。各企业、各项目施工单位要组织员工认真学习《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《四川省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》深刻领会《通知》精神,切实增强抓好企业安全生产工作的紧迫感、责任感,把思想和行动统一到《通知》精神上来,采取有力措施,确保企业安全生产主体责任得到全面落实。
(二)明确目标。以项目建筑施工、土石方爆破和企业生产为重点,加强项目施工过程中的安全生产管理,建立规避风险、防止事故、减少职业危害的具有针对性、操作性、科学性、实用性的企业内部安全生产管理体系。各项目建设施工企业要严格执行建筑行业安全生产法律、法规,爆破企业要加强民用爆破品的管理和使用,强化安全技术操作规程,坚持依法依规开展项目建设,强化企业安全生产主体责任落实和责任追究,努力减少一般伤亡事故,坚决遏制较大以上生产安全事故,为园区建设创造良好的安全生产环境。
二、当前存在的主要问题
(一)成阿工业园区大部分企业在建设中、建设施工现场的安全管理存在隐患多、项目业主监管不到位的现象;
(二)园区内建设项目安全设施“三同时”和职业卫生“三同时”落实不到位。
三、建立健全安全生产责任制度,强化企业主体责任
(一)健全企业安全生产责任体系。落实好“六个有”:即:人人有责任,事事有人管,办事有章程,检查有标准,问题有处理,做事有记录。
(二)具体应当做好以下几个方面:
一是抓好安全生产的培训培训工作。根据《四川省安全生产条例》第二十一条和六十九条规定。企业应做好以下几方面的工作一是管理人员的培训;二是特种作业操作人员的培训;三是职工的三级教育。
二是根据《四川省安全生产条例》第十七条规定以及《成都市安全生产监督管理局关于做好建设项目职业卫生“三同时”监督管理的通知》。认真落实安全设施“三同时”和职业卫生安全“三同时”,从根本上消除安全隐患。
三是加强日常监管,认真开展安全检查,及时排查和消除安全隐患,杜绝事故的发生。
1.企业老总每季度必须亲自到车间、施工工地进行一次检查,了解企业安全情况,针对存在的问题,研究解决问题的具体办法和措施;
2.安全管理人员每天都要巡回的进行检查,发现问题及时处理。
四是根据《四川省安全生产条例》第二十条规定,加强安全生产监管管理体系和队伍建设。
1.企业要落实以法定代表人为安全生产第一责任人的“层层把关、分工负责”的安全生产责任体系,切实涵盖各部门、各层级和生产各环节,做到责任无盲区、管理无死角。强化生产过程管理的领导责任,危险性较大的作业场所要严格执行企业负责人轮流带班制度。
2.完善企业安全生产管理体系。各企业应结合实际建立相适应的安全生产管理体系,依法建立安全生产管理机构,配备相应的专(兼)职安全管理人员,确保对整个生产经营过程中的内部安全监管落到实处。
3.健全企业安全生产规章制度。各企业要依照国家有关法律、法规和规定,建立安全生产例会制度、安全生产例检制度、岗位安全生产责任制度、领导干部和管理人员现场带班制度、安全生产教育培训制度、安全技术操作规程、作业场所职业安全健康管理制度、隐患排查治理制度、安全生产责任考核制度、高危行业(领域)员工风险抵押金制度、民主管理监督制度、安全生产承诺制度等基本制度。
4.强化安全隐患排查治理。企业是安全隐患排查治理主体,要健全隐患排查、登记建档、报告、治理、监控、评估、核销等制度,建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。
五是根据《四川省安全生产条例》第五十八条规定。主动接受和配备当地人民政府、园区、上级主管部门、安全生产监督管理部门的监督管理。
六是根据《四川省安全生产条例》第六十一条规定,认真做好应急救援工作。一是做好应急救援预案的编制和评审;二是加强对应急救援的演练。
四、具体工作安排
(一)开展安全生产大检查
根据《中华人民共和国安全生产法》和《四川省安全生产条例》结合成阿工业园区安全生产工作的安排部署,各企业、各项目建设单位要在8月25日前全面的开展一次安全生产大检查活动,针对项目建设情况排查安全隐患和整改治理。
安全生产检查包括以下内容:
1.安全生产规章制度是否健全;
2.设施、设备是否处于安全运行状态;
3.有毒、有害等危险作业场所安全生产状况;
4.从业人员是否具备相应的安全知识和操作技能,特种作业人员是否持证上岗;
5.从业人员在作业过程中是否遵守安全生产规章制度和操作规程;
6.配备的劳动防护用品是否符合国家标准或者行业标准,从业人员是否正确佩戴、使用;
7.现场生产管理、指挥人员有无违章指挥、强令从业人员冒险作业行为;
8.现场生产管理、指挥人员对从业人员的违章行为是否及时发现和制止;
9.重大危险源的检测监控情况;
10.生产安全事故隐患;
11.其他应当检查的安全生产事项。
通过安全大检查促进企业安全主体责任的落实,强化安全责任,建立和完善安全长效机制。
(二)突出重点,强化安全管理工作
一是强化项目建设施工现场管理。各项目业主和施工企业要严格执行建筑施工企业安全生产许可制和建筑施工安全相关法律和操作规程。突出抓好深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械设备、电气设备等为重点的建筑安全专项治理工作,对事故多发、易发的重点部位、重点环节加强调查、分析、研究,查找原因,有针对性提出预防措施。
二是强化项目土石方爆破施工管理。各项目业主要主动监督土石方爆破施工企业严格执行《民用爆炸物品安全管理条例》和《爆破作业单位许可证》制度,严禁无证上岗。要切实加强对民用爆炸物品储存、运输、爆破作业的安全管理,预防爆炸事故发生,保障人民生命、财产安全和社会公共安全。
三是强化建设项目施工车辆交通道路安全。各项目业主、施工企业要依据《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定,加强对施工车辆的管理,严禁超速、超载、人货混装和车辆带病上路等违法行为,做到施工车辆安全行驶、文明行驶,坚决杜绝重大交通事故的发生。
四是请各企业接此通知后,结合本行业和企业自身实际进一步完善企业内部安全生产管理机构,建立健全各项安全规章制度并于8月25日前,将安全机构设置、制度建设和安全大检查及隐患整改情况报园区管委会项目促进局。


                                                                                                                        二〇一一年八月十七日


主题词:工业园区  安全生产  工作  通知                                                                                            
成都-阿坝工业园区管委会办公室                                                                                2011年8月17日印
                                                                                                                                         (共印70份)

 

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